构建统一大市场的计划和措施安排 |
| 时间：2025-07-11 15:16:18 来源：微软copilot 作者：微软copilot |
构建全国统一大市场的计划已经进入“纵深推进”阶段，中央财经委员会在2025年7月1日的会议上明确了最新部署，形成了清晰的路线图和落地安排。
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### 🧭 总体战略：从“五统一、一破除”到“五统一、一开放”
| 战略维度 | 内容说明 |
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| 🧱 五统一 | 市场基础制度、基础设施、政府行为尺度、监管执法、要素资源市场 |
| 🌐 一开放 | 持续扩大对内对外开放，推动内外贸一体化 |
| 🔍 战略转变 | 从“破除地方保护”转向“统一政府行为尺度”，更注重制度建设与执行力 |
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### 🛠 落地安排：六大重点任务
1. **治理低价无序竞争**
- 企业不得以低于成本价格倾销；
- 鼓励行业自律，如光伏、汽车行业集体减产、统一账期。
2. **规范政府采购与招投标**
- 严禁地方指定品牌、产地、供应商；
- 建立中标结果公平性审查机制。
3. **规范地方招商引资**
- 禁止突破国家红线的财政、税费、土地等优惠政策；
- 推动招商信息公开透明，防止“政策洼地”恶性竞争。
4. **推动内外贸一体化发展**
- 畅通出口转内销路径；
- 培育一批内外贸优质企业，推动规则标准统一。
5. **开展规范涉企执法专项行动**
- 整治“乱检查、乱收费、乱罚款”；
- 建立企业迁移“一件事”机制，提升跨区域迁移便利度。
6. **健全财税体制与政绩考核体系**
- 推动财税制度向消费地倾斜；
- 引导干部树立正确政绩观，强化高质量发展指标。
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### 🧩 具体机制与制度建设
- **全国统一大市场建设指引（试行）**：已于2025年1月发布，明确“规定动作”“底线红线”“自选动作”；
- **问题线索征集平台**：国家发改委开通举报入口，整治地方保护和市场分割；
- **区域协同机制**：鼓励京津冀、长三角、粤港澳大湾区等先行试点，推动区域市场一体化。
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